《从封闭走向开放——企业涉外经贸合作实务》
涉外经济合作的
理论与合作形式
我国对外承包公司跻身国际市场，并求得发展，必须坚持“守约、保质、
薄利、重义”的经营原则。
涉外经济贸易合作的战略目标需要通过一定的经营形式才能实现。涉外
经营贸易合作有多种形式，这些形式大部分是国际上通行的，也有根据我国
实际需要和可能产生的。各种形式都有其功能、利弊和适用条件，重要的是
要进行比较研究、科学评价、正确选择。采取何种形式不仅与企业涉外经营
贸易合作战略有关，还与一个国家或一个地区的社会经济发展水平有关；不
仅要考虑国内条件，还要考虑国际环境与外商的具体条件。
一、对外劳务合作和承包工程
□对外劳务合作
劳务是一种服务活动，它不仅包括工人提供的生产劳动服务，还包括科
技和管理人员提供的诸如工程设计、测量、施工、医疗卫生、金融保险、企
业管理等方面的服务。对外劳务合作是指由我国按合同规定，向缺乏劳动力
的一些国家和地区提供劳务人员，到境外去工作一段时间后再回国，以获取
劳务报酬。劳务输出是国际间经济合作的一种普遍形式。不仅发展中国家，
就是发达国家都在搞劳务输出，目前全世界劳务输出量约有2000 万人。有些
国家因劳务输出而取得的经济收入相当可观，甚至不亚于其商品出口总额。
我国劳动力资源丰富，劳务出口潜力很大，是一项长期性的事业，只要组织
管理得好，对外劳务合作是大有可为的。它既有利于促进经济发展，提高人
民生活水平，又可以加强同世界各国人民，特别是第三世界各国人民的友好
合作。过去在“左”的思想影响下，我国劳务输出发展缓慢。自1979 年以来，
劳务输出才有了较大的发展，派往国外的劳务人员明显增加，到1988 年底
止，已与近百个国家和地区签订了4088 份合同，合同总金额16. 94 亿美元，
累计完成营业额11.2 亿美元。但总的说来，这项工作还是起步晚、水平低、
收入少。为了进一步扩大劳务输出，争取同更多的国家和地区签订劳务合作
合同，可以采取多种方式对外提供劳务人员，如：按合同要求成建制地派遣
劳务人员；通过民间或半官方机构有选择地派遣劳务人员；允许外国公司在
一定条件下自行招聘；允许符合规定条件的人员自愿出国谋生等。所有派往
国外的劳务人员应具有一定的政治觉悟和业务能力，身体健康，能胜任本职
工作。国家有关部门要制定对外劳务合作的法规或条件，简化出国审批手续，
建立健全劳务出口的管理机构，掌握国际劳务市场动态，研究和制定劳务出
口的方针政策，协调劳务出品的各项工作，加强职业培训，提高劳务人员素
质。
□国际承包工程
国际承包工程是指一国的承包公司（承包商）承办和完成外国发包单位
的建设项目。承包业务包括：工程项目设计、设备供应、物资采购、建筑安
装、施工建设、技术转让、咨询服务、劳务合作、人员培训等。发包单位一